2020年5月20日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于調(diào)整進口鐵礦檢驗監(jiān)管方式的公告》(海關(guān)總署公告2020年第69號)，自2020年6月1日起正式實施。

　　調(diào)整目的

　　此次對進口鐵礦品質(zhì)檢驗監(jiān)管方式的調(diào)整是海關(guān)總署深入推進“放管服”改革，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升貿(mào)易便利化水平的重要舉措，提高口岸通關(guān)效率和通關(guān)速度，充分發(fā)揮進口企業(yè)對進口鐵礦品質(zhì)把控的主體責任。

　　調(diào)整內(nèi)容

　　一、自公告實施之日起，海關(guān)對進口鐵礦檢驗監(jiān)管方式由逐批實施抽樣品質(zhì)檢驗調(diào)整為依企業(yè)申請實施；必要時，海關(guān)實施監(jiān)督檢驗、開展有毒有害元素含量監(jiān)測。

　　二、進口鐵礦收貨人或者代理人需海關(guān)出具進口鐵礦品質(zhì)證書的，向海關(guān)提出申請，海關(guān)對進口鐵礦實施現(xiàn)場檢驗檢疫合格后實施現(xiàn)場抽樣、實驗室檢測、出具品質(zhì)證書。

　　三、進口鐵礦收貨人或者代理人不需要海關(guān)出具進口鐵礦品質(zhì)證書的，海關(guān)在對進口鐵礦實施現(xiàn)場檢驗檢疫合格后直接放行。

　　四、現(xiàn)場檢驗檢疫主要包括：放射性檢測、外來夾雜物檢疫及處理、疑似或摻雜固體廢物排查。

　　調(diào)整涉及HS編碼

　　2601111000

　　2601112000

　　2601119000

　　2601120000

　　2601200000

　　調(diào)整后監(jiān)管模式

　　不需要海關(guān)出具品質(zhì)證書的進口鐵礦監(jiān)管模式

　　進口鐵礦收貨人或代理人不需要海關(guān)出具品質(zhì)證書的，收貨人或代理人向海關(guān)如實申報后，海關(guān)實施現(xiàn)場放射性檢測、外來夾雜物檢疫及處理、疑似或摻雜固體廢物排查等現(xiàn)場檢驗檢疫合格后，直接放行。

　　需要海關(guān)出具品質(zhì)證書的進口鐵礦監(jiān)管模式

　　進口鐵礦收貨人或代理人需要海關(guān)出具品質(zhì)證書的，收貨人或代理人向海關(guān)申報時，應選擇一次性完整申報模式，通過勾選“品質(zhì)證書”的方式向海關(guān)提出申請，海關(guān)對進口鐵礦實施現(xiàn)場放射性檢測、外來夾雜物檢疫及處理、疑似或摻雜固體廢物排查等現(xiàn)場檢驗檢疫合格后實施現(xiàn)場抽樣、實驗室檢測、出具品質(zhì)證書。

　　1.抽樣

　　根據(jù)《鐵礦石取樣和制樣方法》(GB/T 10322.1-2014)對進口鐵礦實施抽樣。

　　2.品質(zhì)檢測

　　根據(jù)GB/T 6730鐵礦石檢驗系列標準對進口鐵礦的全鐵、二氧化硅、三氧化二鋁、磷、水分、粒度等品質(zhì)項目進行檢測。

　　必要時，海關(guān)實施監(jiān)督檢驗，開展有毒有害元素監(jiān)測

　　企業(yè)申請品質(zhì)檢驗的，海關(guān)同步對進口鐵礦有毒有害元素進行監(jiān)測；企業(yè)不申請品質(zhì)檢驗的，海關(guān)在風險研判的基礎上，可采取監(jiān)督抽查、跟蹤驗證、收集第三方報告等多種形式獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　進口鐵礦現(xiàn)場檢驗檢疫監(jiān)管要求

　　放射性檢測

　　海關(guān)根據(jù)《進口礦產(chǎn)品放射性檢驗規(guī)程》(SN/T 1537-2005)對進口鐵礦的放射性實施現(xiàn)場檢測。當貨物中γ射線劑量當量率高于當?shù)丨h(huán)境輻射本底值的10倍時，扦取該批貨物中γ射線劑量當量率最高部位的鐵礦樣品，進行放射性核素活度濃度檢驗，超過《可免于輻射防護監(jiān)管的物料中放射性核素活度濃度》(GB 27742-2011)規(guī)定的，海關(guān)將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處置。

　　外來夾雜物檢驗檢疫

　　重點檢驗檢疫是否夾雜涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保的雷管、可燃炮線、土壤、木塊、植物種子、植株(如雜草等)及其殘體、動物尸體和其它禁止進境物等外來夾雜物。經(jīng)現(xiàn)場檢驗發(fā)現(xiàn)進口鐵礦夾帶外來夾雜物的，海關(guān)依法依規(guī)實施相應處理，并加強后續(xù)監(jiān)管。

　　凝似或摻雜固體廢物排查

　　海關(guān)在現(xiàn)場檢驗中發(fā)現(xiàn)進口鐵礦的外觀、氣味等凝似或摻雜固體廢物現(xiàn)象的，根據(jù)《固體廢物鑒別標準通則》(GB 34330-2017)、《關(guān)于發(fā)布進口貨物的固體廢物屬性鑒別規(guī)程》(環(huán)境部海關(guān)總署公告2018年第70號)等規(guī)定進行固體廢物屬性鑒別。經(jīng)鑒別為固體廢物的，將依法依規(guī)進行處置。

　　新模式實施后提醒企業(yè)關(guān)注的問題

　　1,新監(jiān)管模式下申報進口時應該注意什么？

　　進口鐵礦收貨人或代理人申報時如果未申請出具品質(zhì)證書，則無法獲得海關(guān)出具的品質(zhì)證書，須自行承擔相應可能存在品質(zhì)不符帶來的損失風險和貿(mào)易爭端風險。進口鐵礦收貨人或代理人如對進口鐵礦的品質(zhì)把握不準或其它存在與品質(zhì)有關(guān)貿(mào)易風險時，建議除在合同中訂立相應條款防范品質(zhì)不符風險外，進口申報時申請海關(guān)出具品質(zhì)證書。

　　2,新模式實施后若向海關(guān)申請出具品質(zhì)證書是否收取費用？

　　海關(guān)對于進口鐵礦的品質(zhì)檢測不收取任何費用。

　　3,新模式實施后，完全憑企業(yè)申請進行，海關(guān)是否還實施檢驗監(jiān)管？

　　新模式只是將現(xiàn)行由海關(guān)對進口鐵礦逐批實施品質(zhì)檢驗調(diào)整為依企業(yè)申請實施，品質(zhì)項目主要為全鐵、二氧化硅、三氧化二鋁、磷、水分、粒度等。除品質(zhì)項目外，海關(guān)對進口鐵礦每批實施現(xiàn)場檢驗檢疫。必要時，海關(guān)實施監(jiān)督檢驗，開展有毒有害元素含量監(jiān)測。

　　(文章來源：生意社)