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生意社:2020年塑料行業(yè)之政策盤點(diǎn)

  (一):《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》公布

  國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部1月19日公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》,到2020年底,我國將率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用,到2022年底,一次性塑料制品的消費(fèi)量明顯減少,替代產(chǎn)品得到推廣。

  《意見》提出,按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的原則,禁止生產(chǎn)銷售超薄塑料購物袋、超薄聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進(jìn)口。分步驟禁止生產(chǎn)銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產(chǎn)品。分步驟、分領(lǐng)域禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品、快遞塑料包裝等。研發(fā)推廣綠色環(huán)保的塑料制品及替代產(chǎn)品、探索培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少塑料污染的新業(yè)態(tài)新模式。加強(qiáng)塑料廢棄物分類回收清運(yùn),規(guī)范塑料廢棄物資源化利用和無害化處置。開展塑料垃圾專項(xiàng)清理。同時(shí),《意見》也提出了建立健全相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),完善支持政策,強(qiáng)化科技支撐,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法等支撐保障措施。

  (二):關(guān)于提高部分產(chǎn)品出口退稅率的公告 初級ABS、AS出口退稅上調(diào)

  2020年3月17日,財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于提高部分產(chǎn)品出口退稅率的公告,公告稱,將瓷制衛(wèi)生器具等1084項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率提高至13%;將植物生長調(diào)節(jié)劑等380項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率提高至9%,同時(shí)公告自2020年3月20日起實(shí)施,所列貨物適用的出口退稅率,以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期界定。其中初級ABS、AS出口退稅上調(diào)。

  (三):“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng) 頭盔原料ABS火熱

  4月21日,為進(jìn)一步提升摩托車、電動(dòng)自行車騎乘人員和汽車駕乘人員安全防護(hù)水平,有效減少交通事故死亡人數(shù),公安部交通管理局部署在全國開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。多地積極響應(yīng),并相繼出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。規(guī)定中全國各省市普遍對騎摩托車、電動(dòng)車不戴安全頭盔的行為加以矯正與處罰,并陸續(xù)發(fā)文確定自6月1日或7月1日實(shí)施。

  (四):9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》

  國家發(fā)改委7月17日消息,為統(tǒng)籌做好疫情防控和塑料污染治理工作,確保如期完成2020年底塑料污染治理各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù),近日,國家發(fā)改委等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》指出,加強(qiáng)對禁止生產(chǎn)銷售塑料制品的監(jiān)督檢查。各地市場監(jiān)管部門要開展塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢查,依法查處生產(chǎn)、銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜等行為;各地商務(wù)等部門要加強(qiáng)對商品零售場所、外賣服務(wù)、各類展會(huì)活動(dòng)等停止使用不可降解塑料袋等的監(jiān)督管理。

  (五):《可降解塑料制品的分類與標(biāo)識(shí)規(guī)范指南》發(fā)布

  9月13日,中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)制定并發(fā)布了《可降解塑料制品的分類與標(biāo)識(shí)規(guī)范指南》(以下簡稱《指南》)。《指南》進(jìn)一步明確了可降解塑料的概念和定義,從范圍、產(chǎn)品定義和分類、降解性能檢測方法、標(biāo)識(shí)要求、標(biāo)識(shí)樣式及規(guī)范等五個(gè)方面對可降解塑料標(biāo)識(shí)提出具體要求。同時(shí),《指南》要求,有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、零售超市與餐飲企業(yè)等使用單位、及相關(guān)單位,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家治理塑料污染的各項(xiàng)政策和措施,積極按照《指南》進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、采購,加強(qiáng)標(biāo)識(shí)管理。

  (六):國家標(biāo)準(zhǔn)《一次性可降解餐飲具通用技術(shù)要求》正式發(fā)布

  《一次性可降解餐飲具通用質(zhì)量要求》( GB/T 18006.3 ,以下簡稱《新標(biāo)準(zhǔn)》)發(fā)布,在內(nèi)容上代替了GB/T 18006.1-2009《塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》(以下簡稱“舊標(biāo)準(zhǔn)”)中的可降解餐飲具相關(guān)內(nèi)容,根據(jù)規(guī)定,該標(biāo)準(zhǔn)將于 2020年12月31日正式實(shí)施。梳理發(fā)現(xiàn),《新標(biāo)準(zhǔn)》主要變化有以下三點(diǎn): 標(biāo)準(zhǔn)名稱由《塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》改為《一次性可降解餐飲具通用技術(shù)質(zhì)量要求》;修改了分類辦法,將一次性可降解餐飲具按照耐熱性進(jìn)行分類;修改了降解性能要求適用范圍、檢驗(yàn)方法和技術(shù)指標(biāo)。

  (七):《北京市塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃(2020—2025年)》正式發(fā)布

  12月24日,《北京市塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃(2020—2025年)》正式發(fā)布,其中,對餐飲行業(yè)和外賣服務(wù)使用塑料制品,也作出了明確要求。

  “行動(dòng)計(jì)劃”明確要求,從2021年1月1日開始,北京全市餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管,全面替換為可降解塑料吸管;建成區(qū)外賣(含堂食打包)服務(wù),禁止使用不可降解塑料袋,替換為可降解塑料袋;建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具,鼓勵(lì)餐飲堂食服務(wù)采用可清洗消毒、重復(fù)使用的餐具。到2021年6月底,全市餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料咖啡攪拌棒。

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